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必要な人に制度が適用されていない

生活保護は申請しても簡単には認められない一方、いったん受給すると保護から抜け出して自立するのが難しいという指摘がある。「入り口」が狭いのは、不正受給や働けるのに働かないなどのモラルハザード(倫理の欠如)を警戒し、現場の福祉事務所が認定を厳しくするためだ。その結果、保護が認められるのは高齢者や障害者など、だれの目にも働けないと分かりやすい層が多くなりがちで、生活保護世帯構成比(02年度末)は、「高齢世帯」と「傷病世帯」で82・6%を占めた。
しかし、本当に保護の必要な人に制度が適用されていないとの指摘もある。
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